अतिथि स्तंभ | भारत की टूटी हुई नीति मशीन को फिर से चालू करने का समय आ गया है

अतिथि स्तंभ |  भारत की टूटी हुई नीति मशीन को फिर से चालू करने का समय आ गया है

इंग्लैंड के शिक्षा विभाग के पूर्व स्थायी सचिव जोनाथन स्लेटर ने एक बार कहा था कि व्हाइटहॉल की टूटी हुई नीति मशीन को ठीक करने की आवश्यकता है। वह स्थायी रूप से सिविल सेवकों, सरकार की स्थापना का जिक्र कर रहे थे, और दावा किया कि वे सार्वजनिक नीतियों के निर्माण में अपनी चमक खो रहे थे।

भारत, जिसकी नीति मशीन – सिविल सेवकों द्वारा प्रशासित और राजनीतिक अधिकारियों द्वारा नियंत्रित और अधीक्षण – बड़ी होती जा रही है, एक समान स्थिति में है। सिविल सेवाओं के आकार में वृद्धि का मतलब है कि निर्णय लेने की गति धीमी हो गई है, और वितरण में उतनी तेजी से सुधार नहीं हो रहा है जितना होना चाहिए। जंग लगने से बचाने के लिए सिविल सेवाएं सही आकार की होनी चाहिए।

हालांकि, महामारी के दौरान, सिविल सेवकों और राजनीतिक अधिकारियों, शायद कुछ चुनिंदा लोगों ने वांछित लचीलापन दिखाया, लेकिन यह हर समय सच नहीं है।

ऐतिहासिक डेटा, सूचना और ज्ञान के भंडार के रूप में, सिविल सेवकों से अपेक्षा की जाती है कि वे नियमों और विनियमों को जानने के लिए अक्षर और भावना में उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करें। वरिष्ठ सिविल सेवक सही गलत में अंतर करने और यह सुनिश्चित करने के लिए अधिक जिम्मेदार हैं कि सही क्या है।

राजनेता राजनीति को शासन में लाते हैं। इसमें कोई समस्या नहीं होनी चाहिए क्योंकि यह लोकतांत्रिक नीति में निहित है। सिविल सेवक उनके कर्तव्यों के प्रदर्शन में उनकी सहायता करते हैं। वे राजनेताओं की नीतिगत महत्वाकांक्षाओं पर डेटा और सबूतों की जांच करते हैं, हालांकि उनकी सलाह हमेशा स्वीकार नहीं की जा सकती है।

बेशक, इन नीतिगत महत्वाकांक्षाओं को केवल संवैधानिक ढांचे और कानूनों के भीतर ही पूरा किया जा सकता है। राजनीतिक कार्यपालक कानूनों में बदलाव कर सकते हैं यदि वे अपने उद्देश्यों के अनुरूप नहीं हैं, लेकिन वे इसका उल्लंघन करने वाले समाधान की तलाश या आग्रह नहीं कर सकते हैं। सिविल सेवकों को इस तरह के समाधान का विरोध करने या इनकार करने का अधिकार है। हालाँकि, सिविल सेवकों द्वारा किए गए या प्रयास किए गए उल्लंघनों को दंडित किया जाएगा, खासकर अगर ये स्वैच्छिक हैं।

READ  हरियाणा ने झारखंड को 3-0 से हराया, जीता चैंपियन

यह एक आम धारणा है कि एक राजनेता कानून के शासन का उल्लंघन नहीं कर सकता है यदि सिविल सेवक इससे चिपके रहते हैं और फ्रेम के भीतर रहते हैं। हालांकि, उल्लंघन असामान्य नहीं हैं। सिविल सेवक और राजनीतिक अधिकारी एक दूसरे पर दोषारोपण कर जवाबदेही से बच नहीं सकते। उन्हें कारणों की तलाश करनी होगी और व्यावहारिक समाधान तलाशने होंगे।

दोषपूर्ण सजा और इनाम प्रणाली

अपने हालिया लेख में, एक वरिष्ठ सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी डी सुब्बाराव ने कहा कि सिविल सेवाओं में गिरावट का एक कारण दोषपूर्ण सजा और इनाम प्रणाली है। यह गलत नहीं है। गैर-प्रदर्शन के लिए कोई दंड नहीं है, और कलाकारों को किनारे कर दिया जाता है या उनकी उपेक्षा की जाती है। प्राप्तकर्ताओं के लिए प्रोत्साहन को सटीक रूप से परिभाषित नहीं किया गया है और गलत तरीके से संरेखित किया गया है। सिविल सेवाओं में फिक्सर, एक-दूसरे की पीठ थपथपाते हुए, “क्रीमी” असाइनमेंट के लिए विवेकाधीन चयन का लाभ उठाकर पदानुक्रम में वृद्धि करते हैं। वे झुकते हैं, यदि नहीं तोड़े तो, अपने प्रदाताओं की आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए, तटस्थता को त्यागते हुए, जो अन्यथा सभी सिविल सेवकों की आधारशिला होनी चाहिए। अच्छी तरह से अर्थ वाले सिविल सेवकों को डिमोटिवेट किया जाता है, जिससे वे जोखिम से बचने और अनिर्णायक हो जाते हैं। बेशक, वहां अपवाद हैं।

कई अन्य कारणों में, सबसे आम कारकों में से एक सिविल सेवकों के बीच निर्णय लेने में एकता और सामूहिकता की कमी है। वे अपने सहयोगियों की गलतियों के पक्ष या विपक्ष में बोलने से हिचकिचाते हैं, जबकि गलत होने वालों को बचाने के लिए सुधार करने का पसंदीदा तरीका होना चाहिए, कम से कम भविष्य के लिए। ऐसे अवसर दुर्लभ हैं, जबकि चयनात्मक व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों और निहित स्वार्थों का बहुतायत में पता लगाया जा सकता है। राजनीतिक कार्यपालक मोटे तौर पर इसी तरह की पंक्तियों का पालन करते हैं, भले ही उनकी पार्टी संबद्धता के बावजूद, अतीत से थोड़ा सा, यदि कोई हो, परिवर्तन होता है। कभी-कभी कुछ छोटे बदलावों का प्रयास किया जाता है, शायद राजनीतिक सरकारों की लंबी उम्र को बढ़ाने के लिए।

READ  WWE स्मैकडाउन स्कोर, सारांश, प्रतिक्रिया (21 मई, 2021): विनम्रता

सजा और इनाम प्रणाली की एक निराशाजनक विशेषता यह है कि इसमें सुधार और सुधार का प्रावधान नहीं है। सच्चाई छिपी रहती है, लेकिन झूठ या निराधार तथ्य निर्विवाद रूप से बने रहते हैं, जिससे लंबे समय तक किसी का ध्यान नहीं जाता है। प्रणाली को भविष्य को बचाने के लिए सत्य को संशोधन करने और क्षमा को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। हालांकि, अगर ऐसा हुआ होता, तो यह स्पॉइल सिस्टम नहीं होता।

सिविल सेवकों की सफलता राजनीतिक अधिकारियों के कार्यों से प्रतिबंधित होती है। आमतौर पर उन्हें राजनीतिक उलटफेरों और दबावों का सामना करना पड़ता है। नियमों और विनियमों को, जहां आवश्यक हो, उन्हें ऐसा करने के लिए सशक्त बनाना चाहिए। हालाँकि, राजनेताओं की नीतिगत महत्वाकांक्षाएँ अस्थिर परिसरों में बढ़ रही हैं, और सिविल सेवकों द्वारा निर्णय लेने की लचीलापन और गुणवत्ता में गिरावट, लूट प्रणाली को और अधिक उलझा रही है।

राजनीतिक चपलता घटती जा रही है

वरिष्ठ सिविल सेवकों से अपेक्षा की जाती है कि वे राजनीतिक नीति की महत्वाकांक्षाओं के अनुरूप सलाह और प्रस्तावों को तैयार करने में अधिक राजनीतिक रूप से चतुर हों, लेकिन कानूनों के ढांचे के भीतर। वर्षों से, ये लक्षण कम हो गए हैं। जटिल राजनीति और ज्ञान, सूचना और प्रौद्योगिकी के विस्तार के सामने सिविल सेवाओं में योग्यता और प्रतिभा बहुत अपर्याप्त साबित हो रही है। नतीजतन, भोजन, शिक्षा, स्वास्थ्य और आजीविका के बुनियादी मुद्दे अधिक चुनौतीपूर्ण और चिंताजनक होते जा रहे हैं।

पुरस्कार और दंड की मौजूदा प्रणालियों में उचित प्रशिक्षण और अपेक्षित संशोधनों के माध्यम से सिविल सेवाओं के लचीलेपन को बढ़ाया और कायम रखा जाना चाहिए। इस तरह के प्रयास को सेवाओं में व्यावसायिकता बढ़ाने पर ध्यान देना चाहिए। अन्यथा, अस्थिर परिसरों पर आधारित आकांक्षी राजनीति अधिक स्पष्ट हो जाएगी। यह एक परिहार्य सामाजिक-आर्थिक उथल-पुथल के साथ कट्टरपंथी भी हो सकता है। सरकार की नीति मशीन, जिसमें सिविल सेवक और राजनीतिक कार्यपालक दोनों शामिल हैं, अपने सफल आंदोलन के लिए एक दूसरे के पूरक हैं, ऐसी स्थिति को रोकने के लिए और वैधानिक ढांचे के भीतर कार्य के निष्पादन को सुविधाजनक बनाने के लिए फिर से सक्रिय किया जाना चाहिए। साझा जिम्मेदारी की भावना।

READ  Google I / O 2021: लाइव स्ट्रीमिंग, प्रारंभ समय और शेड्यूल

सुरेशकुमारनंगिया@gmail.com

(लेखक पंजाब कैडर के सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी हैं। व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।)

We will be happy to hear your thoughts

Leave a reply

GRAMINRAJASTHAN.COM NIMMT AM ASSOCIATE-PROGRAMM VON AMAZON SERVICES LLC TEIL, EINEM PARTNER-WERBEPROGRAMM, DAS ENTWICKELT IST, UM DIE SITES MIT EINEM MITTEL ZU BIETEN WERBEGEBÜHREN IN UND IN VERBINDUNG MIT AMAZON.IT ZU VERDIENEN. AMAZON, DAS AMAZON-LOGO, AMAZONSUPPLY UND DAS AMAZONSUPPLY-LOGO SIND WARENZEICHEN VON AMAZON.IT, INC. ODER SEINE TOCHTERGESELLSCHAFTEN. ALS ASSOCIATE VON AMAZON VERDIENEN WIR PARTNERPROVISIONEN AUF BERECHTIGTE KÄUFE. DANKE, AMAZON, DASS SIE UNS HELFEN, UNSERE WEBSITEGEBÜHREN ZU BEZAHLEN! ALLE PRODUKTBILDER SIND EIGENTUM VON AMAZON.IT UND SEINEN VERKÄUFERN.
Gramin Rajasthan